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九江市2017年市直單位績效考評實施細則

來源:中國九江網  發布日期: 2017-12-11 19:49:09 【字體:

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  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2017-12-11
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: G00000-0203/2020-63135
  • 責任部門:

根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈2017年度市直單位目標管理考評實施辦法〉的通知》(九辦字〔201742號)精神,為了進一步促進市直機關和中央、省駐市單位認真履行職責,切實提高工作效率,服務我市經濟社會發展,確保完成全市各項工作任務,結合實際,制定本實施細則。

一、考評對象

市直各黨政群一級單位(含市駐外機構),市人大機關,市政協機關,市紀委(監察局)機關,市法院、市檢察院和中央、省駐市有關單位。

二、績效考評內容

績效考評內容主要包括職能業績、共性工作、效能建設等。具體如下:

(一)職能業績(50分)。主要包括重點工作和履職履責主要工作完成情況。

(二)共性工作(25分)。主要包括學習貫徹黨的十九大精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化、中央“八項規定”和省市相關規定落實、黨風廉政建設責任制落實、加強領導班子自身建設、嚴格執行依法行政要求等相關內容。

(三)效能建設(25分)。主要包括行政審批制度改革、受理和辦理效能投訴、財政預算績效管理、公共機構節能情況、重要信息報送、信息公開、落實人大政協提案、電子政務建設等內容。

三、評分標準

(一)職能業績(50分)

1、重點工作(40分)

完成省對我市的考評指標、工作任務得10分(其中承擔省河長制考評任務的部門,未完成的扣5分);完成市委、市政府2017年部署的本部門年度重點工作得10分;完成本單位承擔的“新工業十年行動”工作任務得5分;本部門新工業創新升級活動推進有力得5分;完成部門招商引資任務得5分;完成本部門扶貧攻堅任務得5分。

2、履職履責(10分)

根據部門“三定規定”設置不少于5項能體現其主要職能的工作任務。按照完成情況酌情打分,一項工作未完成扣2分。

(二)共性工作(25分)

1、學習貫徹黨的十九大精神情況(2分):

黨委(黨組)領導班子開展專題學習討論得1分;黨支部開展專題學習并制定黨員輪訓安排得1分。

2、“兩學一做”學習教育常態化制度化情況(4分)

堅持“三會一課”制度得2分;按月開展主題黨日活動得1分;按期召開黨支部組織生活會并進行黨員民主評議,落實黨員年審制得1分。

3、“八項規定”和省市規定落實情況(6分)

改進聯系群眾方法得1分;簡化公務接待得1分;精簡會議活動得1分;精簡文件簡報得1分;規范出(國)境管理得1分;厲行勤儉節約得1分。

4、黨風廉政建設責任制落實情況(5分)

(1)研究制定年度黨風廉政建設工作計劃,明確責任分工、目標要求和具體措施,并按計劃推動落實。

(2)黨委(黨組)全年研究黨風廉政建設工作(不含案件)不少于4次(每季度1次)。

(3)結合實際制定黨組(黨委)班子、主要負責人、分管領導落實主體責任具體清單。

(4)制定落實市委201610號文件實施辦法,全面履行把紀律挺在前面要求的主體責任。

(5)按要求向市委和市紀委專題報告落實主體責任情況。

(6)把《黨章》《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》《巡視工作條例》和落實“兩個責任”等黨的紀律教育納入黨校課程和黨支部“三會一課”內容,黨組(黨委)書記帶頭講紀律教育黨課。

(7)黨委(黨組)主要負責人與班子成員、下屬黨政正職簽訂黨風廉政建設主任責任書。領導班子成員對分管部門(單位)的黨風廉政建設工作進行安排部署、督促檢查,推動落實。

(8)黨組(黨委)書記對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

(9)黨組(黨委)支持加強派駐機構建設,配合做好相關工作,自覺接受市紀委派駐紀檢組的監督。

(10)認真執行黨內監督條例,落實各項制度。

(11)持之以恒落實中央八項規定精神,糾正“四風”問題情況。

(12)開展重點專項治理工作情況(黨員領導干部違規借貸問題專項治理;重大項目落實中“不作為”、“慢作為”、“假作為”“亂作為”問題專項治理);

(13)加強扶貧領域脫貧攻堅工作的監督、檢查和考核情況,脫貧攻堅工作是否被追責;

(14)按照九廉辦字20171號文件精神,參加《黨風政風熱線》節目情況;

(15)開展其他各項專項治理工作情況。

以上工作項目有落實不到位的,每項扣0.5分;發現案件線索并查處的酌情扣分,扣完為止。

4、加強領導班子自身建設情況(4分)

堅持黨委中心組學習制度,每月集中學習一次得1分;貫徹民主集中制原則,民主決策、科學決策,落實黨委會、辦公會等制度得1分;按規定召開領導班子民主生活會,各項程序及整改落實到位得1分;班子團結協作、分工合理、各負其責,凝聚力、戰斗力強得1分。

5、嚴格執行依法行政有關要求(4分)

規范性文件的制定是否嚴格、規范性文件清理工作是否到位占1分;重大行政決策程序是否符合法定權限和程序、執行法制審核制度占1分;行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法行為是否規范占1分;行政執法主體、行政執法人員、行政監督人員、江西省行政檢查雙隨機一公制度行政執法和刑事司法銜接工作制等行政監督體系是否健全占1分。具體行政行為被復議機關或人民法院撤銷、變更、確認違法的,每件扣1分,扣完4分止。

(三)效能建設(25分)

1、行政審批制度改革(6分)。及時銜接、取消、下放和調整權責清單事項得1分;按時推進行政許可“一次辦”改革工作得1分;按要求在門戶網站公開權力清單、責任清單、行政許可清單、中介服務事項清單、公共服務事項清單得1分;落實權責清單管理制度并實施動態管理得1分;落實行政審批中介服務事項清單制度并實施動態管理得1分;行政審批事項納入網上審批系統辦理并按時辦結得1分。

2、受理和辦理效能投訴(5分)。及時受理、辦理效能投訴得5分,未及時辦理酌情扣分。

3、財政預算績效管理(3分)。部門預算按規定及時、完整在門戶網站上公開的得1分;部門決算按規定及時、完整在門戶網站上公開的得1分;部門“三公”經費預決算按規定及時、完整在門戶網站上公開的得1分。

4、公共機構節能情況(2.5分)。公共機構節能目標完成情況、節能組織建設、節能措施落實和日常節能管理情況、節能教育宣傳與培訓情況、節能資金落實情況。

5、重要信息報送(2.5分)。及時報送重要信息得2.5分。

6、政務公開和電子政務建設(4分)。利用各種有效載體進行公開得1分,加強政策解讀、回應社會關切得1分,政府網站建設得1分,電子政務應用(含綜合協同辦公系統)得11分。

7、落實人大政協提案(2分)。人大代表建議辦理情況得1分,政協委員提案辦理情況得1分。

四、考評辦法

(一)單位自評:各單位認真對照考評標準,逐項進行自查自評,建立完善檔案資料和憑證,于2018110日前形成年度書面自查報告報市人社局。

(二)部門考評:市人社局召集各單項考核牽頭部門,按照考評標準,于2018115日前對各單位工作任務完成情況進行考評計分,并報牽頭單位進行匯總。

(三)群眾測評:邀請市級“兩代表一委員”和服務對象組成的績效監督員,對被考評單位進行評價。

(四)綜合審評:市直績效管理工作領導小組綜合上述考評結果,并扣除群眾測評所扣分數,計算出各單位年度績效考評得分。

對缺項單位考核得分計算方法:績效考核得分=100÷(100-本單位所缺項目分數)×本單位已有項目得分-群眾測評所扣分數。

(五)一票否決:市衛計委、市綜治委負責提供各單位人口和計劃生育、社會綜合治理事項情況。對經“一票否決”的單位,取消其評先資格。

(六)確定考評等次:根據各單位年度績效考核得分,按優秀、良好、合格、不合格評定為4個等次,比例為:優秀占比40%;良好占比40%;合格和不合格占比20%,考評結果報市目標考評工作領導小組審議確定。

五、組織領導

成立市直績效管理工作領導小組,由市委組織部和市直機關工委、市人社局牽頭。成員單位為:市委辦公廳、市政府辦公廳、市人大辦公廳、市政協辦公廳、市紀委(監察局)、市委編辦、市財政局、市法制辦、市外僑辦、市機關事務局、市信息辦、市政府行政服務中心、市扶貧辦等單位。

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九江市2017年市直單位績效考評實施細則

發布時間: 2017-12-11 19:49:09
信息類別: 落實效果評估
文件編號: JJSZF-201712-3085309
公開方式: 主動公開
生成日期:2017-12-11
公開時限: 常年公開
公開范圍: 面向全社會
信息索取號:G00000-0203/2020-63135

根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈2017年度市直單位目標管理考評實施辦法〉的通知》(九辦字〔201742號)精神,為了進一步促進市直機關和中央、省駐市單位認真履行職責,切實提高工作效率,服務我市經濟社會發展,確保完成全市各項工作任務,結合實際,制定本實施細則。

一、考評對象

市直各黨政群一級單位(含市駐外機構),市人大機關,市政協機關,市紀委(監察局)機關,市法院、市檢察院和中央、省駐市有關單位。

二、績效考評內容

績效考評內容主要包括職能業績、共性工作、效能建設等。具體如下:

(一)職能業績(50分)。主要包括重點工作和履職履責主要工作完成情況。

(二)共性工作(25分)。主要包括學習貫徹黨的十九大精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化、中央“八項規定”和省市相關規定落實、黨風廉政建設責任制落實、加強領導班子自身建設、嚴格執行依法行政要求等相關內容。

(三)效能建設(25分)。主要包括行政審批制度改革、受理和辦理效能投訴、財政預算績效管理、公共機構節能情況、重要信息報送、信息公開、落實人大政協提案、電子政務建設等內容。

三、評分標準

(一)職能業績(50分)

1、重點工作(40分)

完成省對我市的考評指標、工作任務得10分(其中承擔省河長制考評任務的部門,未完成的扣5分);完成市委、市政府2017年部署的本部門年度重點工作得10分;完成本單位承擔的“新工業十年行動”工作任務得5分;本部門新工業創新升級活動推進有力得5分;完成部門招商引資任務得5分;完成本部門扶貧攻堅任務得5分。

2、履職履責(10分)

根據部門“三定規定”設置不少于5項能體現其主要職能的工作任務。按照完成情況酌情打分,一項工作未完成扣2分。

(二)共性工作(25分)

1、學習貫徹黨的十九大精神情況(2分):

黨委(黨組)領導班子開展專題學習討論得1分;黨支部開展專題學習并制定黨員輪訓安排得1分。

2、“兩學一做”學習教育常態化制度化情況(4分)

堅持“三會一課”制度得2分;按月開展主題黨日活動得1分;按期召開黨支部組織生活會并進行黨員民主評議,落實黨員年審制得1分。

3、“八項規定”和省市規定落實情況(6分)

改進聯系群眾方法得1分;簡化公務接待得1分;精簡會議活動得1分;精簡文件簡報得1分;規范出(國)境管理得1分;厲行勤儉節約得1分。

4、黨風廉政建設責任制落實情況(5分)

(1)研究制定年度黨風廉政建設工作計劃,明確責任分工、目標要求和具體措施,并按計劃推動落實。

(2)黨委(黨組)全年研究黨風廉政建設工作(不含案件)不少于4次(每季度1次)。

(3)結合實際制定黨組(黨委)班子、主要負責人、分管領導落實主體責任具體清單。

(4)制定落實市委201610號文件實施辦法,全面履行把紀律挺在前面要求的主體責任。

(5)按要求向市委和市紀委專題報告落實主體責任情況。

(6)把《黨章》《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》《巡視工作條例》和落實“兩個責任”等黨的紀律教育納入黨校課程和黨支部“三會一課”內容,黨組(黨委)書記帶頭講紀律教育黨課。

(7)黨委(黨組)主要負責人與班子成員、下屬黨政正職簽訂黨風廉政建設主任責任書。領導班子成員對分管部門(單位)的黨風廉政建設工作進行安排部署、督促檢查,推動落實。

(8)黨組(黨委)書記對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

(9)黨組(黨委)支持加強派駐機構建設,配合做好相關工作,自覺接受市紀委派駐紀檢組的監督。

(10)認真執行黨內監督條例,落實各項制度。

(11)持之以恒落實中央八項規定精神,糾正“四風”問題情況。

(12)開展重點專項治理工作情況(黨員領導干部違規借貸問題專項治理;重大項目落實中“不作為”、“慢作為”、“假作為”“亂作為”問題專項治理);

(13)加強扶貧領域脫貧攻堅工作的監督、檢查和考核情況,脫貧攻堅工作是否被追責;

(14)按照九廉辦字20171號文件精神,參加《黨風政風熱線》節目情況;

(15)開展其他各項專項治理工作情況。

以上工作項目有落實不到位的,每項扣0.5分;發現案件線索并查處的酌情扣分,扣完為止。

4、加強領導班子自身建設情況(4分)

堅持黨委中心組學習制度,每月集中學習一次得1分;貫徹民主集中制原則,民主決策、科學決策,落實黨委會、辦公會等制度得1分;按規定召開領導班子民主生活會,各項程序及整改落實到位得1分;班子團結協作、分工合理、各負其責,凝聚力、戰斗力強得1分。

5、嚴格執行依法行政有關要求(4分)

規范性文件的制定是否嚴格、規范性文件清理工作是否到位占1分;重大行政決策程序是否符合法定權限和程序、執行法制審核制度占1分;行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法行為是否規范占1分;行政執法主體、行政執法人員、行政監督人員、江西省行政檢查雙隨機一公制度行政執法和刑事司法銜接工作制等行政監督體系是否健全占1分。具體行政行為被復議機關或人民法院撤銷、變更、確認違法的,每件扣1分,扣完4分止。

(三)效能建設(25分)

1、行政審批制度改革(6分)。及時銜接、取消、下放和調整權責清單事項得1分;按時推進行政許可“一次辦”改革工作得1分;按要求在門戶網站公開權力清單、責任清單、行政許可清單、中介服務事項清單、公共服務事項清單得1分;落實權責清單管理制度并實施動態管理得1分;落實行政審批中介服務事項清單制度并實施動態管理得1分;行政審批事項納入網上審批系統辦理并按時辦結得1分。

2、受理和辦理效能投訴(5分)。及時受理、辦理效能投訴得5分,未及時辦理酌情扣分。

3、財政預算績效管理(3分)。部門預算按規定及時、完整在門戶網站上公開的得1分;部門決算按規定及時、完整在門戶網站上公開的得1分;部門“三公”經費預決算按規定及時、完整在門戶網站上公開的得1分。

4、公共機構節能情況(2.5分)。公共機構節能目標完成情況、節能組織建設、節能措施落實和日常節能管理情況、節能教育宣傳與培訓情況、節能資金落實情況。

5、重要信息報送(2.5分)。及時報送重要信息得2.5分。

6、政務公開和電子政務建設(4分)。利用各種有效載體進行公開得1分,加強政策解讀、回應社會關切得1分,政府網站建設得1分,電子政務應用(含綜合協同辦公系統)得11分。

7、落實人大政協提案(2分)。人大代表建議辦理情況得1分,政協委員提案辦理情況得1分。

四、考評辦法

(一)單位自評:各單位認真對照考評標準,逐項進行自查自評,建立完善檔案資料和憑證,于2018110日前形成年度書面自查報告報市人社局。

(二)部門考評:市人社局召集各單項考核牽頭部門,按照考評標準,于2018115日前對各單位工作任務完成情況進行考評計分,并報牽頭單位進行匯總。

(三)群眾測評:邀請市級“兩代表一委員”和服務對象組成的績效監督員,對被考評單位進行評價。

(四)綜合審評:市直績效管理工作領導小組綜合上述考評結果,并扣除群眾測評所扣分數,計算出各單位年度績效考評得分。

對缺項單位考核得分計算方法:績效考核得分=100÷(100-本單位所缺項目分數)×本單位已有項目得分-群眾測評所扣分數。

(五)一票否決:市衛計委、市綜治委負責提供各單位人口和計劃生育、社會綜合治理事項情況。對經“一票否決”的單位,取消其評先資格。

(六)確定考評等次:根據各單位年度績效考核得分,按優秀、良好、合格、不合格評定為4個等次,比例為:優秀占比40%;良好占比40%;合格和不合格占比20%,考評結果報市目標考評工作領導小組審議確定。

五、組織領導

成立市直績效管理工作領導小組,由市委組織部和市直機關工委、市人社局牽頭。成員單位為:市委辦公廳、市政府辦公廳、市人大辦公廳、市政協辦公廳、市紀委(監察局)、市委編辦、市財政局、市法制辦、市外僑辦、市機關事務局、市信息辦、市政府行政服務中心、市扶貧辦等單位。


來源:中國九江網

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