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九江市應急管理綜合考核辦法

來源:中國九江網  發布日期: 2020-03-16 10:08:25 【字體:

  • 信息類別: 九府辦字
  • 文件編號: 九府辦字〔2020〕19號
  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2020-03-16
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: 000014349/2020-187355
  • 責任部門: 市政府辦公室


各縣(市、區)人民政府,廬山管理局,九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會,市政府各部門,市直及駐市各單位:

《九江市應急管理綜合考核辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 

                            2020年3月9日

  (此件主動公開)


九江市應急管理綜合考核辦法

 

第一條  為貫徹落實黨中央、國務院關于推進應急管理工作的決策部署,加快構建應急管理體系,促進全市安全態勢平穩,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防震減災法》《森林防火條例》《地質災害防治條例》《消防安全責任制實施辦法》以及《江西省突發事件應對條例》《江西省安全生產條例》《江西省消防條例》《江西省森林防火條例》《江西省防震減災條例》《江西省地質災害防治條例》和《江西省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《九江市機構改革實施方案》等有關規定,結合工作實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對縣(市、區)、九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、市直有關部門安全生產、消防、防災減災救災、森林防滅火、防震減災和地質災害防治救等工作的年度考核(以下統稱應急管理綜合考核)。

第三條  考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則。

第四條  在市委、市政府統一領導下,成立市應急管理綜合考核領導小組,由市直有關部門組成,考核領導小組辦公室(以下簡稱考核辦)設在市應急管理局??h(市、區)和市直有關部門的應急管理綜合考核由市政府負責,鄉鎮(街道、園區)和縣直有關部門的應急管理綜合考核由縣(市、區)政府負責。各縣(市、區)政府可參照本辦法,結合實際細化本地區應急管理綜合考核辦法并報考核辦備案。

第五條  考核以年度工作為重點,堅持目標導向、問題導向和結果導向,采取日常檢查與指標衡量相結合、年中推進與年終考核相結合、自查自評與實地考核相結合的方式進行??己藭r間由考核辦統籌安排。

第六條  考核主要包括但不限于體制機制建設、責任落實、基礎建設、依法治理、預警預防、應急救援等內容。

第七條  考核辦依據本辦法和年度重點工作任務,于每年9月底前,牽頭組織相關單位制定安全生產、消防、防災減災救災、森林防滅火、防震減災和地質災害防治救工作考核細則或綜合考核細則。

第八條  考核實行百分制評分,其中安全生產占40%、消防占18%、防災減災救災占16%、森林防滅火占16%、防震減災占6%、地質災害防治救占4%分值。

第九條  事故考核時段為當年1月1日至12月31日;經查實考核年度前三年內發生瞞報事故的,列入該年度考核。

第十條  考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級,按照綜合考核評分和下列情形分別進行認定:

綜合得分90分以上,按分值排位前6的縣(市、區)、排位前10的市直有關部門為優秀;綜合得分80分以上90分以下及90分以上未被評為優秀的縣(市、區)和市直有關部門為良好;綜合得分60分以上80分以下的縣(市、區)和市直有關部門為合格;綜合得分60分以下的縣(市、區)和市直有關部門為不合格。

第十一條  各縣(市、區)政府可根據對鄉鎮(街道、園區)政府(管委會)考核情況向考核辦推薦優秀單位,推薦名額按所轄鄉鎮(街道、園區)數量的20%(四舍五入,最少可報1個)確定。

第十二條  在健全體制機制、加強基層基礎建設、創新工作舉措、組織搶險救援、完成重點工作任務等方面取得顯著成績的,給予適當加分,所加分值僅用于同排名優先排位。

第十三條  有下列情形之一的,不能評為優秀:

1.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區工礦商貿領域發生1起較大亡人生產安全事故的。

2.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區發生2起較大亡人生產經營性道路交通事故的。

3.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區發生1起非生產經營性重大火災亡人事故或2起非生產經營性較大亡人火災事故的。

4.縣(市、區)轄區內發生1起重特大森林火災或轄區內國家級自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園等重點敏感區域發生人為引起的森林火災的。

5.縣(市、區)內有1個以上鄉(鎮)被列入森林防滅火重點管理鄉(鎮)的。

6.縣(市、區)森林火災發生率突破5次/10萬公頃、受害率突破0.5‰、控制率突破10公頃/次,或查處率低于90%的。

7.依法履行安全監管、行業管理、業務管理、經營管理和出資監管職責的市直有關部門,所管理或監管的行業企業發生1起較大亡人生產安全事故的。

8.因地質災害造成3人以上死亡或失蹤的;因地質災害防治工作不力,責任落實不到位,造成人員死亡的。

9.安全生產、消防、防災減災救災、森林防滅火或防震減災、地質災害防治工作不力,被國務院安委會(辦)、省委、省政府和市委、市政府通報批評的。

10.未完成市委、市政府部署的其他年度重點工作任務的。

第十四條  具有以下情形之一的,實行安全生產一票否決:

(一)生產安全方面。

1.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區發生1起重大及以上亡人生產安全事故或存在重大事故風險(隱患),因整改不力導致發生較大事故的;縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區工礦商貿領域發生2起較大亡人生產安全事故或3起較大亡人生產經營性道路交通事故的。

2.依法履行安全監管、行業管理、業務管理、經營管理和出資監管職責的市直有關部門,所管理或監管的行業企業發生1起重大及以上生產安全事故或發生2起以上較大亡人生產安全事故或存在重大事故風險(隱患),因整改不力導致發生較大事故的。

3.轄區內被查實一年內有1起以上瞞報事故的。

(二)森林防滅火方面。

縣(市、區)列入森林防滅火重點管理縣(市、區)的。

第十五條  考核結果經市應急管理綜合考核領導小組審定、報市政府同意后,由考核辦向各地、各有關部門通報,同時抄送市委組織部、市文明辦等單位,并向社會公開。

第十六條  各縣(市、區)和市直有關部門考核等次為不合格的,市政府將約談被考核縣(市、區)或市直部門主要領導,并要求在一個月內制定整改措施,向市應急管理綜合考核領導小組書面報告??己宿k負責督促落實。

第十七條  考核結果被評為優秀、良好、合格、不合格的,在市委、市政府組織的其它考核中,按照所賦予分值的100%、80%、60%、30%進行評分,被“一票否決”的直接評為“0”分。

各單項考核內容,可在政策條件允許情況下,且不與應急管理綜合考核結果相抵觸的情況下,單獨開展排名通報。

第十八條  因安全生產工作方面被“一票否決”的,被否決的地方政府和市直有關部門當年不得被評為綜合性先進單位,其班子成員不得評為先進個人;黨政主要負責人和有關人員一年內不得評先評優,不得提拔重用。

因森林防滅火工作方面被“一票否決”的,被否決的縣(市、區)一年內不得被評為綜合性先進單位,縣森林防滅火第一責任人和主要責任人整改期間不能評先評優,不得提拔重用。

第十九條  在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報或消極應付造成考核結果失實的,予以降低考核等次、通報批評等懲處;情節嚴重的,依法依規追究相關人員責任。

第二十條  根據國家政策調整和我市應急管理工作需要,適時對本辦法及考核內容、指標進行動態調整。

第二十一條  本辦法所稱的“以上”包含本數,所稱的“以下”不包含本數。

第二十二條  本辦法自印發之日起施行。原九江市人民政府辦公廳2013年11月11日印發的《九江市消防工作考核辦法》、2016年12月27日印發的《九江市安全生產工作考核辦法》同時廢止。


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九江市應急管理綜合考核辦法

發布時間: 2020-03-16 10:08:25
信息類別: 九府辦字
文件編號: 九府辦字〔2020〕19號
公開方式: 主動公開
生成日期:2020-03-16
公開時限: 常年公開
公開范圍: 面向全社會
信息索取號:000014349/2020-187355
責任部門:市政府辦公室


各縣(市、區)人民政府,廬山管理局,九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會,市政府各部門,市直及駐市各單位:

《九江市應急管理綜合考核辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 

                            2020年3月9日

  (此件主動公開)


九江市應急管理綜合考核辦法

 

第一條  為貫徹落實黨中央、國務院關于推進應急管理工作的決策部署,加快構建應急管理體系,促進全市安全態勢平穩,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防震減災法》《森林防火條例》《地質災害防治條例》《消防安全責任制實施辦法》以及《江西省突發事件應對條例》《江西省安全生產條例》《江西省消防條例》《江西省森林防火條例》《江西省防震減災條例》《江西省地質災害防治條例》和《江西省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《九江市機構改革實施方案》等有關規定,結合工作實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對縣(市、區)、九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、市直有關部門安全生產、消防、防災減災救災、森林防滅火、防震減災和地質災害防治救等工作的年度考核(以下統稱應急管理綜合考核)。

第三條  考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則。

第四條  在市委、市政府統一領導下,成立市應急管理綜合考核領導小組,由市直有關部門組成,考核領導小組辦公室(以下簡稱考核辦)設在市應急管理局??h(市、區)和市直有關部門的應急管理綜合考核由市政府負責,鄉鎮(街道、園區)和縣直有關部門的應急管理綜合考核由縣(市、區)政府負責。各縣(市、區)政府可參照本辦法,結合實際細化本地區應急管理綜合考核辦法并報考核辦備案。

第五條  考核以年度工作為重點,堅持目標導向、問題導向和結果導向,采取日常檢查與指標衡量相結合、年中推進與年終考核相結合、自查自評與實地考核相結合的方式進行??己藭r間由考核辦統籌安排。

第六條  考核主要包括但不限于體制機制建設、責任落實、基礎建設、依法治理、預警預防、應急救援等內容。

第七條  考核辦依據本辦法和年度重點工作任務,于每年9月底前,牽頭組織相關單位制定安全生產、消防、防災減災救災、森林防滅火、防震減災和地質災害防治救工作考核細則或綜合考核細則。

第八條  考核實行百分制評分,其中安全生產占40%、消防占18%、防災減災救災占16%、森林防滅火占16%、防震減災占6%、地質災害防治救占4%分值。

第九條  事故考核時段為當年1月1日至12月31日;經查實考核年度前三年內發生瞞報事故的,列入該年度考核。

第十條  考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級,按照綜合考核評分和下列情形分別進行認定:

綜合得分90分以上,按分值排位前6的縣(市、區)、排位前10的市直有關部門為優秀;綜合得分80分以上90分以下及90分以上未被評為優秀的縣(市、區)和市直有關部門為良好;綜合得分60分以上80分以下的縣(市、區)和市直有關部門為合格;綜合得分60分以下的縣(市、區)和市直有關部門為不合格。

第十一條  各縣(市、區)政府可根據對鄉鎮(街道、園區)政府(管委會)考核情況向考核辦推薦優秀單位,推薦名額按所轄鄉鎮(街道、園區)數量的20%(四舍五入,最少可報1個)確定。

第十二條  在健全體制機制、加強基層基礎建設、創新工作舉措、組織搶險救援、完成重點工作任務等方面取得顯著成績的,給予適當加分,所加分值僅用于同排名優先排位。

第十三條  有下列情形之一的,不能評為優秀:

1.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區工礦商貿領域發生1起較大亡人生產安全事故的。

2.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區發生2起較大亡人生產經營性道路交通事故的。

3.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區發生1起非生產經營性重大火災亡人事故或2起非生產經營性較大亡人火災事故的。

4.縣(市、區)轄區內發生1起重特大森林火災或轄區內國家級自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園等重點敏感區域發生人為引起的森林火災的。

5.縣(市、區)內有1個以上鄉(鎮)被列入森林防滅火重點管理鄉(鎮)的。

6.縣(市、區)森林火災發生率突破5次/10萬公頃、受害率突破0.5‰、控制率突破10公頃/次,或查處率低于90%的。

7.依法履行安全監管、行業管理、業務管理、經營管理和出資監管職責的市直有關部門,所管理或監管的行業企業發生1起較大亡人生產安全事故的。

8.因地質災害造成3人以上死亡或失蹤的;因地質災害防治工作不力,責任落實不到位,造成人員死亡的。

9.安全生產、消防、防災減災救災、森林防滅火或防震減災、地質災害防治工作不力,被國務院安委會(辦)、省委、省政府和市委、市政府通報批評的。

10.未完成市委、市政府部署的其他年度重點工作任務的。

第十四條  具有以下情形之一的,實行安全生產一票否決:

(一)生產安全方面。

1.縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區發生1起重大及以上亡人生產安全事故或存在重大事故風險(隱患),因整改不力導致發生較大事故的;縣(市、區)、經濟技術開發區、新區、風景名勝區工礦商貿領域發生2起較大亡人生產安全事故或3起較大亡人生產經營性道路交通事故的。

2.依法履行安全監管、行業管理、業務管理、經營管理和出資監管職責的市直有關部門,所管理或監管的行業企業發生1起重大及以上生產安全事故或發生2起以上較大亡人生產安全事故或存在重大事故風險(隱患),因整改不力導致發生較大事故的。

3.轄區內被查實一年內有1起以上瞞報事故的。

(二)森林防滅火方面。

縣(市、區)列入森林防滅火重點管理縣(市、區)的。

第十五條  考核結果經市應急管理綜合考核領導小組審定、報市政府同意后,由考核辦向各地、各有關部門通報,同時抄送市委組織部、市文明辦等單位,并向社會公開。

第十六條  各縣(市、區)和市直有關部門考核等次為不合格的,市政府將約談被考核縣(市、區)或市直部門主要領導,并要求在一個月內制定整改措施,向市應急管理綜合考核領導小組書面報告??己宿k負責督促落實。

第十七條  考核結果被評為優秀、良好、合格、不合格的,在市委、市政府組織的其它考核中,按照所賦予分值的100%、80%、60%、30%進行評分,被“一票否決”的直接評為“0”分。

各單項考核內容,可在政策條件允許情況下,且不與應急管理綜合考核結果相抵觸的情況下,單獨開展排名通報。

第十八條  因安全生產工作方面被“一票否決”的,被否決的地方政府和市直有關部門當年不得被評為綜合性先進單位,其班子成員不得評為先進個人;黨政主要負責人和有關人員一年內不得評先評優,不得提拔重用。

因森林防滅火工作方面被“一票否決”的,被否決的縣(市、區)一年內不得被評為綜合性先進單位,縣森林防滅火第一責任人和主要責任人整改期間不能評先評優,不得提拔重用。

第十九條  在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報或消極應付造成考核結果失實的,予以降低考核等次、通報批評等懲處;情節嚴重的,依法依規追究相關人員責任。

第二十條  根據國家政策調整和我市應急管理工作需要,適時對本辦法及考核內容、指標進行動態調整。

第二十一條  本辦法所稱的“以上”包含本數,所稱的“以下”不包含本數。

第二十二條  本辦法自印發之日起施行。原九江市人民政府辦公廳2013年11月11日印發的《九江市消防工作考核辦法》、2016年12月27日印發的《九江市安全生產工作考核辦法》同時廢止。



來源:中國九江網

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